При выборе поставщика для большого проекта финансовая устойчивость компании — лишь часть проверки. Любому промышленному объекту (особенно столь важному и сложному, как в нефтегазовой отрасли) требуется подтверждение, что оборудование отработает заявленный ресурс, запчасти будут доступны, а подрядчик выдержит график.
Цифровые паспорта могут сделать такие сведения удобнее для проверки. Но какие требования уже действуют, а какие пока остаются ожиданиями рынка? Разбираем вместе с экспертами.
Чем различаются паспорт ФНС и цифровые паспорта ГИСП
Зачастую под общим названием «цифровой паспорт» понимают сразу три разных инструмента. Потому важно отметить, что объединять их в единый обязательный документ для всех предприятий некорректно.
Инструмент
Что он показывает
Выписка из сервиса оценки ФНС («цифровой паспорт надёжности»)
Результаты оценки финансово-хозяйственной деятельности компании или ИП.
Цифровой паспорт промышленного предприятия в ГИСП
Уровень цифрового развития на основе сведений о проектах цифровизации.
Цифровой паспорт промышленной продукции
Сведения о конкретной продукции и её характеристиках по правилам постановления № 896.
С 1 января 2026 года ФНС получила полномочия официально оценивать финансово-хозяйственную деятельность юрлиц и ИП и предоставлять результаты в форме выписки.
«Автоматически отдельный паспорт каждому бизнесу не выдаётся: компания может запросить выписку из сервиса оценки», — поясняет Владислав Скрипко, кандидат экономических наук, младший научный сотрудник КузГТУ.
Налоговая служба учитывает, в частности, налоговую нагрузку, уровень зарплат, платёжеспособность и ликвидность. Это помогает оценить финансовые риски контрагента, но не заменяет проверку его инженерных компетенций.
Какие данные о нефтегазовом подрядчике нужны банку и инвестору
«Банку и инвестору важно понимать не только финансовое состояние подрядчика, но и его способность реально выполнить проект: есть ли опыт сопоставимых объектов, необходимые специалисты и компетенции, производственные возможности, способен ли подрядчик выдержать сроки и бюджет», — отмечает Алексей Лукьянчиков, основатель Инжиниринговой компании «Элемент», член-учредитель Ассоциации «НОТЕХ».
По оценкам экспертов, в ближайшие годы при проверке предприятий могут приобретать большее значение несколько групп сведений. Это прогноз требований рынка, а не утверждённый перечень обязательных полей паспорта:
денежный поток, долговая нагрузка и подтверждённый спрос на продукцию;
загрузка мощностей, наличие специалистов и результаты сопоставимых проектов;
зависимость от критических поставщиков, импортного ПО и комплектующих;
ресурс оборудования, история отказов, ремонтов и сервисного обслуживания;
прослеживаемость поставок и порядок управления проектной документацией.
Для нефтегаза особенно существенна связь характеристик оборудования с расходами на эксплуатацию. Покупателю насоса или компрессора важно оценить, как будет организован ремонт и сколько придётся ждать комплектующие.
«Хотелось бы видеть данные о ресурсе оборудования, ремонтопригодности, сервисе, доступности запасных частей и фактической надёжности. В нефтегазовом проекте стоимость оборудования далеко не единственный показатель: простой из-за его отказа может стоить гораздо дороже», — подчёркивает Алексей Лукьянчиков.
Владислав Скрипко ожидает, что инвестора будет интересовать содержание показателя цифровизации: автоматизация производства, данные о ремонтах, энергоэффективности и производственных рисках. Сам по себе высокий индекс цифровой зрелости не отвечает на все эти вопросы.
«Инвестору важен не перечень ИТ-систем, а результат: сокращение брака и простоев, подтверждаемость показателей», — отмечает Эллина Николаева, эксперт по закупкам и локализации промышленной продукции (Федеральное агентство тендерно-юридического сопровождения).
Как цифровой паспорт продукции связан с закупками и локализацией
Правила формирования паспортов продукции уже утверждены постановлением Правительства РФ от 29 июня 2024 года № 896. Они предусматривают использование сведений о характеристиках продукции, кодах ОКПД 2 и ТН ВЭД, стандартах и месте производства. Паспорт служит каталогизации, предоставлению мер стимулирования промышленности и отчётности по ним. Универсального требования использовать его для спецификации каждого госконтракта в этих правилах нет.
А вот для выписки ФНС предусмотрен уже другой механизм. В совместном письме от 15 мая 2025 года ФНС и ФАС рекомендовали заказчикам по 223-ФЗ закреплять в положении о закупке случаи обязательной проверки единственного поставщика через сервис оценки. Для других закупок сервис может использоваться как дополнительный инструмент. Рекомендация не вводит единый допуск по «цифровому паспорту» ко всем закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
«При этом я бы не ожидал, что цифровой паспорт сразу станет обязательным условием любого тендера. Скорее требования будут постепенно расширяться, прежде всего в крупных государственных и инфраструктурных проектах», — прогнозирует Алексей Лукьянчиков.
Эллина Николаева допускает, что оценка ФНС со временем может стать стандартом предквалификации. В этом случае, по её мнению, преимущество получат компании, способные подтвердить свои возможности штатом, активами и контрактной историей.
Сведения о соответствии продукции постановлению № 719 формируются оператором ГИСП по данным реестра российской промышленной продукции. Наличие паспорта поэтому нельзя приравнивать к самостоятельному подтверждению российского происхождения. Для поставщика нефтегазового оборудования важно проверять реестровую запись и применимые требования, а не ограничиваться заполнением карточки товара.
Эллина Николаева связывает инвестиционную привлекательность локализации с доступом к господдержке и регулируемому спросу. Она обращает внимание и на практический риск для поставщиков: «Ошибка в коде, характеристике или реестровой записи способна повлиять на закупку».
Digital Product Passport и требования к экспорту
Digital Product Passport (DPP) — цифровой паспорт продукции. Он объединяет предусмотренные для конкретной товарной группы сведения, например о составе, экологических характеристиках и возможностях переработки товара.
В ЕС с 18 февраля 2027 года паспорт батареи потребуется для батарей электромобилей, лёгких транспортных средств и промышленных батарей ёмкостью более 2 кВт·ч, размещаемых на рынке или вводимых в эксплуатацию.
Это конкретное отраслевое требование: его нельзя автоматически распространять на нефть, газ и всю нефтехимическую продукцию.
Для других товарных групп требования Digital Product Passport вводятся поэтапно на основе соответствующих актов. Предприятиям нефтегазовой цепочки поставок необходимо проверять, подпадает ли их товар под конкретное регулирование. Еврокомиссия подчёркивает, что требования распространяются на продукцию, подпадающую под применимое регулирование, независимо от того, произведена она внутри ЕС или импортирована.
«В ближайшие годы такой набор данных действительно может стать условием тендера или экспортного контракта для отдельных отраслей. Однако решение должно опираться на конкретную норму и категорию продукции, а не на предположение, что любой цифровой паспорт уже обязателен для всех», — говорит Евгений Карюкин, основатель Tovian.
Практический вывод для нефтегазовой цепочки поставок — проверять требования по конкретному товару, рынку и роли компании. Запрос зарубежного покупателя на сведения о материалах или происхождении компонентов также следует отличать от обязанности, установленной регулятором.
Как подготовить данные предприятия к новым требованиям
«Главная проблема, на мой взгляд, вообще не в технологии, а в качестве данных. На крупных предприятиях информации много, но она часто разбросана по разным системам и подразделениям», — обращает внимание Алексей Лукьянчиков.
Для начала стоит выбрать критичное оборудование или продукцию и собрать по ним согласованный набор сведений: технические характеристики, документы о происхождении, данные об испытаниях и обслуживании. Следующий шаг — назначить ответственных за показатели, определить сроки обновления и обеспечить связь записи с подтверждающим документом. Это позволит готовить сведения для разных проверок без повторного ручного сбора.
«Цифровой паспорт полезен, если сведения машиночитаемы, актуальны и имеют понятный источник; простое увеличение числа полей лишь создаёт административную нагрузку», — подчёркивает Евгений Карюкин.
Отдельная задача — разграничить доступ. По постановлению № 896 паспорт продукции открыт в ГИСП, однако информацию с ограниченным федеральными законами доступом предприятия оператору не предоставляют. Карюкин также рекомендует предусмотреть историю изменений и механизм оспаривания ошибок: недостоверная запись способна повлиять на оценку поставщика.
«Публичность ускоряет проверку производителя. Риски — устаревшие данные, раскрытие чувствительных характеристик», — добавляет Эллина Николаева. Для снижения административной нагрузки она предлагает использовать единые справочники и закрепить ответственность за показатели и подтверждающие документы.
Поэтому готовность предприятия к цифровым паспортам разумно оценивать по тому, насколько быстро оно может подтвердить происхождение изделия, его характеристики и историю эксплуатации. Именно такие данные помогут ответить и на новый вопрос банка, и на запрос заказчика.
«Конкурентным преимуществом будет не заявление о надёжности и локализации, а способность доказать их данными», — резюмирует Эллина Николаева.
Вопросы и ответы
Каждый бизнес уже получил цифровой паспорт ФНС?
Нет. Результат оценки ФНС оформляется выпиской, которую компания или ИП может запросить через личный кабинет. Автоматической выдачи отдельного паспорта всем предприятиям этот порядок не предусматривает.
Паспорт предприятия и паспорт продукции в ГИСП — одно и то же?
Нет. Первый характеризует цифровое развитие предприятия, второй содержит сведения о продукции. Оценка финансового состояния ФНС — третий, самостоятельный инструмент.
Можно ли участвовать в закупках без цифрового паспорта?
Универсального запрета в рассмотренных правилах нет. Необходимо проверять условия конкретной закупки; для закупок по 223-ФЗ — также положение заказчика о закупке и предусмотренный им порядок проверки поставщиков.
Какие сведения особенно важны для нефтегазового проекта?
По мнению экспертов, финансовая устойчивость и опыт подрядчика, ресурс и надёжность оборудования, доступность сервиса и запчастей, происхождение продукции и зависимость от критических поставщиков.
С чего начать подготовку предприятия?
С проверки качества данных по ключевому оборудованию и продукции: установить источники, назначить ответственных, определить порядок обновления, исправления ошибок и предоставления доступа. Состав сведений нужно соотносить с конкретным требованием.
