Экспорт топлива из России могут запретить

Дисконт к Brent планируют уменьшить на 14 долларов. Минфин составил проект бюджета на следующие три года, и нефтяные доходы в нём рассчитаны по увеличенной ставке НДПИ. Так, дисконт к Brent на 2024 год составит 15 долларов за баррель, в 2025 году — только 10 долларов, в 2026 году — всего 6 долларов, пишет «Интерфакс». Напомним: сейчас дисконт составляет 20 долларов.

Таким образом, бюджет рассчитывает дополнительно получить от нефти 861 млрд рублей в следующем году, 934 млрд рублей — в 2025 году, 859 млрд рублей — в 2026 году.

В целом поступления от добычи нефти в следующие три года будут составлять примерно 9,8 трлн рублей в год.

Анонсировано и изменение ставки НДПИ на газ, но без подробностей. Указаны только будущие поступления от этого налога. В 2024 году бюджет ожидает получить 1,6 трлн рублей, в 2025 году — 1,7 трлн рублей. В 2026 году поступления от добычи газа должны вернуться к значениям этого года — 1,2 трлн рублей.

В Ростехнадзоре объясняют такое положение дел низкой квалификацией работников, которые игнорируют правила безопасности, а также отсутствием должного контроля за исправностью оборудования и порядком работ.

Так, в 2021 году при бурении и капитальном ремонте скважин произошло четыре аварии, пострадавших было трое, погиб один. В 2022 году число аварий увеличилось вдвое, 15 пострадали, погибли 12. В этом году негативная тенденция имеет продолжение: с начала года на буровых и при КРС произошло уже три несчастных случая с 12-ю пострадавшими и семью погибшими.

Как отметил замруководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора Дмитрий Запорожан на форуме TNF, такой рост обусловлен снижением административных барьеров и контроля.

«В рамках снижения административной нагрузки исключено из правил при пуске буровой установки участие сотрудника Ростехнадзора. При строительстве скважины не осуществляется строительный контроль органами Ростехнадзора. Порядок передачи скважины от подрядной организации к эксплуатирующей тоже не урегулирован.

Этот перечень можно продолжать, но всё сводится к тому, что весь жизненный цикл скважины выпадает из поля зрения Ростехнадзора», — резюмировал чиновник.

Стандартная картина ЧП — газоводонефтепроявление с последующим пожаром. При этом в числе причин часто фигурируют неисправности противовыбросового оборудования либо устье скважины. И если вспомогательные проверки способны предотвратить аварии из-за сбоев в работе техники, то человеческий фактор исправят только такие методы, как дополнительное обучение технике безопасности и повышение общего уровня квалификации, считают в Ростехнадзоре.

«Если посмотреть на перечень основных причин, 80% связано с недостаточным уровнем подготовки работников. Получается, что это нарушение именно действий персонала», — отметил Дмитрий Запорожан.

Участники сессии «Единая отраслевая система лучших инфраструктурных решений и технологий» на Тюменском промышленно-энергетическом форуме отметили, что излишняя бюрократизация мешает крупным ВИНКам успешно внедрять инновации. Это ставит под угрозу перспективы их развития в новых условиях.

Директор по развитию ООО «Компания Ойлтим» Сергей Горбачёв отметил, что за последние 4 года (2018–2022) добыча нефти в ВИНКах снизилась на 22%, притом что у независимых компаний она выросла на 37%. Главная причина этого, по мнению эксперта, заключается в недостаточной гибкости и забюрократизированности процессов в крупных корпорациях.

«Это проблема для больших компаний, которые не могут быстро ответить на вызовы. Все согласны с тем, что ТрИЗы — это наш потенциал, что больших месторождений в России не осталось. 17% всей добычи — это ТрИЗы. ВИНКи со своим капитальным строительством на сегодня к этому не готовы. Мы прекрасно понимаем, что затраты на коммуникации, инфраструктуру на таких месторождениях могут быть неоправданными», — отмечает Сергей Горбачёв.

В то же время в независимых компаниях процесс принятия решений проходит намного быстрее, что позволяет эффективнее внедрять новые технологии.

Кроме того, представители инновационных компаний посетовали на то, что в каждой корпорации предъявляются свои требования не только к содержанию, но и к оформлению проектов, из-за этого перспективные идеи могут быть отклонены по формальным признакам.

ВИНКи не готовы делить со стартапами риски на стадии НИОКР, подчеркнул заместитель генерального директора по развитию бизнеса ООО «Аэрогаз» Евгений Войтенков.

В ходе обсуждения прозвучали варианты решения проблемы. Так, по словам управляющего директора АНО «Агентство по технологическому развитию» Владилена Марценюка, инновационные компании могут рассчитывать на различные меры государственной поддержки. Снять барьеры между ВИНКами и стартапами призваны различные акселераторы проектов, а также технологические дни и дни поставщика, которые проводятся в том числе на Тюменском форуме.

Теперь нельзя отправлять за границу товарный бензин и дизельное топливо. Продукция НПЗ должна оставаться в стране, чтобы покрыть внутренний дефицит топлива. Соответствующий документ был размещён на портале правительства страны 21 сентября 2023 года и сразу же вступил в силу.

Впрочем, некоторые исключения из запрета всё же есть. Правительство не возражает против экспорта нефтепродуктов в страны Евразийского экономического союза. Напомним, что в него, помимо России, входят следующие страны: Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызская Республика. Кроме того, разрешено поставлять бензин на рынки Южной Осетии и Абхазии.

Успеет отправиться на экспорт продукция, которую РЖД уже приняла к отгрузке железной дорогой или на которую оформлено поручение по отправке морским транспортом.

Помимо этого, в число исключений вошли военные и гуманитарные грузы с топливом.

Дату снятия ограничений документ не определяет. Ранее в правительстве планировали оставить запрет до момента насыщения внутреннего рынка топливом.

Многие эксперты, опрошенные федеральными изданиями, сомневались, что запрет будет введён. Тем не менее правительство пошло на крайнюю меру по борьбе с дефицитом топлива в стране. Те специалисты, которые допускали введение ограничительных мер, видят в них угрозу для НПЗ: если запрет продлится достаточно долго, заводы будут вынуждены снижать переработку.