«Сила Сибири — 2»: когда газ в Китай потечёт по новому трубопроводу?

«Сила Сибири — 2» — один из самых обсуждаемых проектов в нефтегазовой отрасли. Разговоры о второй ветке газопровода в Китай мощностью 50 млрд м³ в год шли давно, но принципиальное решение о строительстве было принято в конце 2021 года. Тогда подразумевалось, что работы начнутся в 2024 году. Однако устные договорённости пока так и не были зафиксированы в письменных контрактах, и по-прежнему не ясно, когда будет дан старт строительству нового трубопровода. Так почему же проект «Сила Сибири — 2» оказался в подвешенном состоянии? 

Зачем Китаю нужен российский газ? 

На первый взгляд строительство нового газопровода не должно встречать препятствий, так как это выгодно обеим сторонам. 

Почему запуск «Силы Сибири — 2» важен для Китая? Начнём с того, что потребление природного газа в Поднебесной в 2023 году выросло до 394,53 млрд м³, сообщает Finmarket.ru со ссылкой на Государственный комитет по делам развития и реформ КНР. В то же время собственная добыча голубого топлива составила 229,7 млрд м³. Таким образом, ещё 164,8 млрд м³ Китай импортировал. 

Потребление газа в стране при этом может ещё вырасти в ближайшие годы, и в пользу этого можно привести сразу несколько аргументов. Помимо ожиданий экономического роста в КНР, следует отметить, что власти страны официально поставили цель достичь углеродной нейтральности к 2060 году. Использование природного газа вместо угля и мазута может стать весомым подспорьем в её достижении. 

Китай заинтересован в надёжном поставщике на долгие годы, и было бы странно в этой ситуации не обратить внимания на сырьевой потенциал своего северного соседа. 

Зачем «Газпрому» нужен китайский рынок? 

Долгие годы для «Газпрома» основным экспортным рынком были страны Европы. Несмотря на сложную политическую конъюнктуру, это направление по-прежнему остаётся одним из ключевых. 

Так, вице-премьер Александр Новак в своей статье «ТЭК России сегодня и завтра: итоги и задачи» отметил, что экспорт трубопроводного газа в 2023 году составил 91,4 млрд м³. В Китай по «Силе Сибири» при этом было перекачано 22,7 млрд м³, то есть примерно 25% от общего объёма. 

Тем не менее, как показало развитие событий, сокращение поставок из РФ не привело к коллапсу на газовом рынке Европы. Об этом красноречиво свидетельствуют цены на голубое топливо: в начале этого года они опускались ниже отметки в $300 за 1 тыс. м³. 

Если в 2021 году «Газпром» думал прежде всего о диверсификации поставок, теперь топ-менеджеры компании размышляют уже о переориентации экспортных потоков.

Первая «Сила Сибири» при этом берёт своё начало не в Западной, а в Восточной Сибири, где запасы газа меньше. В текущих условиях это плохо по двум причинам. 

Во-первых, судя по всему, мощностей месторождений в Иркутской области и Якутии недостаточно, чтобы кратно нарастить экспорт голубого топлива в Китай. Сейчас стоит задача выйти на запланированную мощность в 38 млрд м³ к 2025 году. 

Во-вторых, с месторождений ЯНАО газ традиционно шёл на экспорт в Европу. Если страны ЕС и впредь будут успешно проводить политику по отказу от российского газа, риск профицита на внутреннем рынке вырастет ещё больше. При негативном сценарии развития событий это может привести к необходимости дополнительно сокращать добычу и консервировать уже действующие скважины. 

Газификация российских регионов и «Сила Сибири — 2» 

Строительство нового трубопровода имеет значение не только для «Газпрома» и российского бюджета, но и для миллионов жителей Восточной Сибири. Ожидается, что его маршрут пройдёт по территории Красноярского края и Иркутской области. Планируется также строительство отвода в Республику Бурятию и Забайкальский край. Всё это регионы, где до сих пор нет магистрального газа. 

Конечно, пока не подписаны официальные документы, этот маршрут ещё может поменяться. Особенно если учесть, что по поводу того, где именно пройдёт труба, шли ожесточённые дискуссии. 

Так, китайская сторона в своё время была против участия в проекте Монголии. Если бы эта точка зрения восторжествовала, вряд ли мы сегодня рассуждали бы о газификации Забайкалья. 

Предлагались варианты, по которым труба проходила бы через Алтай и страны Средней Азии. В таком случае без голубого топлива остался бы и Красноярск с Иркутском. 

В пользу текущего маршрута сыграло сразу несколько факторов. Во-первых, при таком раскладе трубопровод оказывается ближе к тихоокеанскому побережью Китая, где сосредоточены основная масса населения и львиная доля энергопотребления. 

Во-вторых, в условиях падения экспорта в страны ЕС «Газпром» сильнее заинтересован в развитии внутреннего рынка. Газификация крупных сибирских городов может обеспечить госкорпорации стабильным спросом. Хотя, конечно, маржинальность этих проектов в любом случае не будет идти ни в какое сравнение с экспортными поставками в Европу. 

Итак, на данный момент есть поручение президента РФ о газификации Красноярска к 2028 году. В Улан-Удэ и Чите ждут трубопровод к 2030 году. Но реализация всех этих проектов напрямую привязана к строительству «Силы Сибири — 2». Если в ближайшем будущем не удастся достичь серьёзного прогресса в переговорном процессе, газ вряд ли дойдёт до сибирских городов в обозначенные сроки. 

Поставки газа в Китай: кто, кроме России? 

Однако добиться этого прорыва пока так и получилось. Наблюдатели возлагали много надежд на визиты Владимира Путина и премьер-министра Михаила Мишустина в Китай. Однако итоговые заявления не содержали никакой конкретики по судьбе «Силы Сибири — 2». В чём же дело? 

Большинство экспертов сходятся во мнении, что камнем преткновения стала цена. Практически никто не сомневается, что новый контракт для «Газпрома» будет не таким выгодным по сравнению с поставками в Европу. Однако остаётся вопрос — насколько? 

Позиция Китая в этих переговорах при этом не так слаба, как может казаться на первый взгляд. Россия далеко не единственный поставщик голубого топлива в Поднебесную. 

Китай — один из крупнейших покупателей на рынке СПГ. За счёт высокой мобильности сжиженный газ можно закупать во многих странах. Так, в 2023 году Китай покупал большие объёмы у Австралии и Катара. Крупным производителем СПГ являются и США, но здесь нужно учитывать политическую конъюнктуру. 

Впрочем, нужно отметить, что российские компании готовы навязывать свою конкуренцию. Если говорить о китайском рынке, в первую очередь это завод «Сахалин-2». 

Имеет желание отгружать СПГ в КНР с заводов «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ 2» и «Новатэк», особенно после того, как на проектную мощность выйдет Северный морской путь. 

Применимо к трубопроводным поставкам главным конкурентом России является Туркменистан. Уже сейчас мощность трубопровода «Туркменистан — Узбекистан — Казахстан — Китай» составляет 55 млрд м³ в год — даже больше, чем ожидается у «Силы Сибири — 2». Правда, 15 млрд м³ — это поставки на внутренний рынок. Однако летом прошлого года председатель госконцерна «Туркменгаз» Батыр Аманов презентовал проект строительства четвёртой ветки газопровода, что позволит нарастить экспорт в Китай до 65 млрд м³ в год, писал «Интерфакс». 

Китай не стремится «складывать яйца в одну корзину» и покупать газ у разных стран, чтобы не впадать в зависимость от одного поставщика. Тем не менее трубопроводные поставки, как правило, более выгодны с экономической точки зрения, чем СПГ, и дают бóльшую стабильность и возможность прогнозирования на длительный период, что важно для плановой экономики. Всё это говорит в пользу того, что сделка по «Силе Сибири — 2» всё же будет заключена. Однако когда и на каких условиях — это всё ещё большой вопрос.