Отказ Европы от российского газа: последствия и прогнозы
Полное прекращение экспорта природного газа из России в ЕС может произойти в самое ближайшее время: руководство Европейского союза неоднократно заявляло о планах отказа от этих поставок уже в 2027 году. В свою очередь, российская сторона, наученная горьким опытом заморозки западными партнёрами своих золотовалютных запасов, стоимость которых составляет около 300 млрд долларов, перешла на расчёты с недружественными странами за углеводородное сырьё в рублях, и это устроило далеко не всех.
Похоже, мы очень скоро вступим в новый мир, в котором европейцы не пользуются природным газом из РФ, а Россия, со своей стороны, обходится без доходов от экспорта данного вида топлива.
Вряд ли кто-то способен предсказать точные последствия такого развития событий, но российские и зарубежные эксперты делают собственные прогнозы по данной проблеме, рассматривая её со всех сторон.
Своими предположениями о возможных последствиях полного прекращения поставок российского природного газа в Европу с порталом nprom.online поделился директор по исследованиям Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев.
– Если Европейский союз полностью прекратит покупать российский газ, к каким финансовым потерям для России это приведёт? Насколько они могут быть велики?
– Величина потерь зависит от экспортных цен на газ, которые всё время меняются. Условно говоря, при сохранении поставок на уровне 2023 года (около 41 млрд кубометров с учётом СПГ, часть которого из стран ЕС реэкспортируется) выручка от продаж могла бы составлять в 2024-2025 гг. порядка 14-18 млрд долларов в год при наиболее вероятных ценовых параметрах.
– Как это может повлиять на европейскую экономику? К чему может привести рост спроса на природный газ в Европе из-за вероятного дефицита этого вида топлива?
– Начиная с осени 2022 года зависимость ЕС от российского газа сильно ослабла и носит «очаговый» характер. От трубопроводного импорта из России зависят по-прежнему в основном Австрия, Венгрия и Словакия. При полном прекращении поставок они будут испытывать в течение одного-двух лет умеренный дефицит газа и столкнутся с заметным ростом импортных цен. Это не катастрофический для них сценарий (можно наладить поставки регазифицированного СПГ из Италии и Германии), но неприятный, и они будут стремиться его избежать. При этом та же Австрия сама планирует с 2027 года полностью отказаться от российского газа. Наиболее критичными являются 2024-2025 гг.
То же самое можно сказать про поставки российского СПГ, от которых зависят Франция, Бельгия, Нидерланды, Испания, Финляндия и Греция. Начиная с конца 2025 года на мировом рынке СПГ ожидается формирование избыточного предложения газа, и уже в 2026 году потребность в российском СПГ резко упадет. Если предположить, что страны ЕС откажутся от поставок СПГ из России уже в 2024-2025 гг., то однозначно это приведёт к росту цен, но физический дефицит им вряд ли грозит.
– Кто может захватить нишу, которую сейчас занимает российский газ?
– Основной процесс замещения российского газа в ЕС уже завершился. Альтернативой ему стало сочетание экономии (резкого сокращения текущего потребления, во многом носящего структурный и долгосрочный характер) с увеличением импорта СПГ и отчасти норвежского трубопроводного газа. Дальнейшее замещение будет обеспечиваться преимущественно за счёт наращивания закупок СПГ, хотя в долгосрочной перспективе власти ЕС делают большую ставку на дальнейшее снижение общего спроса на газ, что отвечает их климатическим целям.
– Насколько вероятен отказ Турции от поставок газа из России под давлением Вашингтона? Что могло бы повлиять на такое решение Анкары?
– США слабо влияют на энергетическую политику Турции, она вполне самодостаточна. Теоретически, с точки зрения общего газового баланса, Турция может полностью отказаться от импорта российского трубопроводного газа (21,1 млрд кубометров в 2023 г.) уже в 2027 году путём его замещения СПГ, иранским и азербайджанским газом, а также за счёт амбициозных планов по увеличению собственной добычи на черноморском шельфе. Но такой самоцели нет. Объём импорта будет зависеть от ценовой конкурентоспособности российского газа: в последние годы этот фактор приводил к колебаниям годовых объёмов импорта из России в диапазоне от 15 до 28 млрд кубометров.
– Можно ли перенаправить в другие страны трубопроводный газ, предназначенный государствам ЕС? Если да, то в какие? Насколько это, по вашему мнению, технически сложно и экономически целесообразно?
– До конца 2020-х гг. возможны только два варианта: создание в Европейской части России крупнотоннажных производств СПГ, получающих газ из Единой системы газоснабжения (из которой берётся газ и для поставок в Европу). На сегодняшний день известно два таких проекта: «Балтийский СПГ» и «Мурманск СПГ» (хотя последний, строго говоря, заточен на собственную ресурсную базу «Новатэка»). В совокупности они могут заместить около 45 млрд кубометров в год.
Второй вариант – поставки в Узбекистан и Казахстан, в т.ч. своповые (обменные) в рамках исполнения экспортных контрактов этих стран с Китаем. Договоренность пока не достигнута, и её перспективы неясны, но технически это вполне возможно, и теоретически можно увеличить экспорт еще в пределах 10-15 млрд кубометров в год. К началу-середине 2030-х гг. может быть также построен газопровод «Сила Сибири – 2» из Ямало-Ненецкого автономного округа в Монголию и Китай (50 млрд кубометров в год), но решение по нему не принято и, учитывая отдалённую перспективу, говорить о прямом замещении текущих потерь можно только очень условно.
Но даже реализация всех этих вариантов не позволит полностью заместить былые трубопроводные поставки в ЕС (в 2021 году они превышали 140 млрд кубометров).
– Можно ли полностью или частично компенсировать сокращение поставок трубопроводного газа странам ЕС за счёт наращивания туда экспорта СПГ из России? Или российский СПГ европейцы тоже могут полностью прекратить закупать?
– Страны ЕС полны решимости совсем перестать закупать российский СПГ. Такая возможность у них появится не позднее 2026-2027 гг. Если в ближайшие год-два не произойдет решительного разворота в общих политических и экономических отношениях России и ЕС, европейский рынок СПГ (за исключением Турции) для российских компаний будет потерян в течение двух или самое большее – трёх лет. Падение импорта, скорее всего, станет заметным уже в первой половине 2025 года.