Законопроекты и господдержка. Что нужно знать недропользователям

Сфера недропользования претерпевает значительные изменения прямо на наших глазах. Разумеется, добыча и переработка полезных ископаемых в условиях ограничений продолжается, но теперь сырьевым компаниям необходимо каждый день следить за новыми законопроектами и мерами господдержки.

Мы собрали основные нововведения в отрасли за последние дни, а также — планы крупных российских компаний на текущий момент.

Добыча в новой реальности

За прошедшие дни Правительство РФ предприняло ряд мер, направленных на поддержание промышленного сектора экономики и в том числе сферы недропользования. Первое, о чем нужно знать, — открытие штаба, на базе которого представители ведомств и госкорпораций будут разрабатывать меры по господдержке геологической и добывающей отраслей.

О создании штаба оповестили в Минприроды РФ. Основная задача — обеспечить сырьевую безопасность России, поддержать уровень добычи на стабильном уровне и нарастить показатели по тем полезным ископаемых, которые сейчас частично закупаются у иностранных компаний. Помимо этого, штаб обязался решать вопросы, связанные с воспроизводством минерально-сырьевой базы.

Однако, учитывая текущую неопределенность, в Правительстве РФ решили на время «ослабить» жесткое следование установленным требованиям в сфере недропользования. Так, комитет Госдумы по экологии и природным ресурсам предлагает разрешить добывающим предприятиям отклоняться от установленных техническими проектами разработки месторождений норм с 24 февраля до конца 2022 года.

Кроме того, комитет выступил с инициативой приостановить на год нормы о предельных сроках подачи документов, связанных с получением права пользования недрами в целях разведки и добычи полезных ископаемых, а также переоформлением лицензий.

Не менее важное событие — возобновление программы господдержки российских системообразующих организаций. Власти ввели ее в 2020 году на фоне «пандемийного» кризиса, в перечень, в том числе, вошли добывающие, энергетические и машиностроительные предприятия.

Из постановления Правительства РФ следует, что тем, кто захочет войти в программу, не нужно будет проходить стресс-тесты (так было в 2020-м). Вошедшим в список системообразующих организаций обещают предоставить гарантии для реструктуризации кредитов или получения новых, а также субсидии на возмещение расходов.

В рамках совещания Правительства РФ 10 марта было объявлено еще о нескольких законодательных инициативах, направленных на минимизацию последствий санкций для российской экономики.

По словам премьер-министра Михаила Мишустина, уже подготовлен законопроект, который должен предотвратить закрытие производств, являющихся собственностью иностранных собственников. Кабинет министров предлагает вводить внешнюю администрацию в случаях, если зарубежные компании захотят «необоснованно закрыть компанию».

Еще один законопроект касается работы резидентов особых экономических зон. В правительстве хотят расширить перечень продукции, которую можно выпускать и перерабатывать на территории ОЭЗ. В частности, резидентам могут разрешить производить этан, СУГ и жидкую сталь.

Следующая инициатива — расширение возможностей инвесторов в рамках специальных инвестконтрактов. Власти предлагают возобновить действие механизма СПИК 1.0, а также возможность пересмотра условий действующих контрактов. Так, инвесторы, на которых повлияли ограничения со стороны иностранных партнеров, получат возможность продлить срок контрактов с 10 до 12 лет.

Что касается импортно-экспортных отношений, производители сырья и продукции могут сообщить о возникающих проблемах Минпромторгу РФ и АО «Российский экспортный центр». Накануне в ведомстве открыли «горячую линию», также организован непрерывный мониторинг за экспортом из России.

Реакция бизнеса

Учитывая обстоятельства, в которых мы все сейчас живем, стоит понимать, что предложенные меры — далеко не последние изменения в добывающей отрасли. И здесь важно следить за настроениями внутри крупных компаний, поскольку они, равно как и государство, вырабатывают конкретные шаги по стабилизации бизнеса.

К примеру, собственный оперштаб развернули в ПАО «Северсталь». Об этом рассказал генеральный директор Александр Шевелев в обращении, опубликованном 9 марта на официальном YouTube-канале компании. По его словам, оперативный штаб был создан для анализа возможных сценариев развития событий, а также активного поиска рынков сбыта.

«Штаб возглавил лично я, совместно с руководителями мы определили по каждому из направлений конкретный план действий, сейчас он находится в стадии реализации. Финансовое состояние компании оцениваем как крайне устойчивое. Мы понимаем уровень загрузки предприятий, знаем, кому и когда мы будем продавать продукцию, как будем обеспечивать товарно-материальные ресурсы, поэтому я не вижу никаких поводов для паники. Также я уверен, что мы сделаем все для обеспечения бесперебойного продолжения работы компании», — сказал г-н Шевелев.

Об изменениях накануне проинформировали в пресс-службе «Полиметалла». В компании подчеркнули, что сохранят текущий производственный план для подразделений, а также продолжат реализацию первоочередных проектов. Но при этом холдинг решил пересмотреть второстепенные проекты — руководствуясь стремлением сохранить ликвидность и свести к минимуму возможные риски на фоне санкций.

Помимо этого, в «Полиметалле» сообщили о достаточном объеме запасов необходимых расходных материалов и запчастей. Резерв был сформирован еще в разгар пандемии коронавируса, поэтому имеющиеся запасы позволят вести бесперебойную работу даже при нарушении цепочки поставок. Для формирования задела на будущее компания рассматривает возможность закупок запчастей и расходных материалов у поставщиков России или Китая.

Невзирая на сложную геополитическую обстановку, ключевые проекты продолжает вести ГМК «Норникель». Вице-президент компании по федеральным и региональным программам Андрей Грачев в ходе КЭФ-2022 заявил, что останутся неизменными социальные, производственные и экологические проекты.

«Несмотря на беспрецедентные новые вызовы, «Норникель» продолжает работу на всех площадках. Мы добываем руду, производим и продаем металлы, продолжаем реализацию инвестиционных программ. В этой сложной ситуации для нас главное — сохранение непрерывности производства, обеспечение регулярной выплаты заработной платы и неукоснительное исполнение всех наших социальных обязательств», — говорится в обращении правления ГМК «Норникель», опубликованном в Telegram-канале компании.

С официальным обращением также на днях выступил гендиректор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв. Его слова подходят под общее настроение отрасли на сегодня:

«Наш долг — обеспечить ритмичную, бесперебойную работу всех предприятий, выполнить все поставленные перед нами задачи и обязательства перед клиентами. Как и прежде, государство на нас рассчитывает в таких важных вопросах, как выработка электроэнергии и безопасность, решение экологических задач, реализация арктических проектов и многих, многих других».